二、做好反腐倡廉工作的思路
1.加强领导干部廉洁教育，加大教育培训力度。
【阐释】持续开展向先进典型学习活动，通过组织观看先进典型事迹电视片、图书和画册，进行学习讨论，进一步营造以廉为荣、以贪为耻的良好环境，充分发挥培训的作用。
【示例】崇明反腐倡廉警示教育基地启用：崇明县反腐倡廉警示教育基地于日前在县看守所揭牌启用。据介绍，崇明县反腐倡廉警示教育基地主要由主体展厅和报告厅组成。其中，主体展厅包括殷切嘱托、反腐历程、瀛洲清风、前车之鉴、学廉明纪等五个篇章组成，通过图片资料、文字说明及声、光、电等技术手段，对发生在该县的典型案例进行深入剖析，以此警示和教育广大党员干部。报告厅则用于观看廉政电教片，举行集体廉政谈话、上廉政党课等活动。
2.做好反腐倡廉工作，必须充分发挥各项制度的保证作用。
【阐释】要建立健全反腐倡廉的各项基本制度，坚持民主集中制这一党的根本组织制度，深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政金融和投资体制改革，推进司法体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。不断提高制度建设的质量和水平，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度，更好地用制度和法律规范权力的运行来约束干部的从政行为。
【示例】汽车采购****案。吉林省政府采购中心行政科原科长李显增近日被法院以受贿罪判有期徒刑5年。李显增负责吉林省内所有事业单位的汽车采购，因而众多汽车公司都想方设法给他送礼。而且李显增每购走一台汽车，都会收到少则1000元、多则几千元的回扣。至案发，李显增共收受吉林省昌运汽车公司和吉林省华生汽车公司等数家汽车企业贿赂款6.5万元。采购机关在政府采购中应该严格《政府采购法》，但实际上却没有执行到位，也没有发挥法律在惩治和预防****重点保证作用。
3.做好反腐倡廉工作，必须成立专门的机构并提升其业务能力。
【阐释】打虎不成反被虎吓，遇虎赶紧绕道而走，显然不可能完成反腐的使命和任务。同时，没有“铁腕”措施也不可能让狡猾的****分子乖乖就范。鉴于反腐任务的日益艰巨，国家理应培养一支信得过、能打仗的高智商、高水准的专职反腐机构和队伍，反腐官员的职级高配、待遇高配、权力高配，对中央直接负责，专司反****工作。同时，向地方派驻反腐办公室等机构，编制、经费都由中央统辖，日常工作职能就是查处****、追捕贪官等。相信有了这样独立的立案、办案机构，将能够有效增强反****工作的权威。
【示例】人民大学反腐硕士班今年毕业，半数进检察院：“中国人民大学法学院职务犯罪侦查班”被人们俗称为“反腐硕士班”。经过3年的学习，反腐班的学生们已毕业，且他们中约半数考进了检察院。很多群众对他们在未来反腐工作中的表现抱有极大的期待。
4.做好反腐倡廉工作，必须正确处理治标和治本的关系。
【阐释】治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种****行为，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除****滋生蔓延的土壤，从根本上解决****问题。要通过坚决查办违纪违法案件，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。要针对案件中暴露出来的苗头性问题，及时制定规范，堵塞漏洞。要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决****问题，增强干部群众对惩治****的信心。
【示例】反腐的治标与治本：新华社播发了王岐山在中纪委二中全会上的工作报告。该报告对今年的反腐进行了部署。不过，尽管报告强调坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，然而实事求是地说，报告推出的反腐措施，治标的多，治本的少。王岐山在新的中纪委委员培训班上，也承认当前反腐要以治标为主，为治本赢得时间。
政府职能需要实现“五个”转变
1.政府主要角色要从运动员转为设计师、监管者和裁判员。
设计师是规划和规则的制定者。现实的市场运行中往往存在规则不清楚或不正确的情况，依据这样的规则怎么保证裁判的公正和质量呢?所以政府首先应该作规划和规则的设计者，描绘蓝图，制定正确而清晰的行为规范，然后才有科学公正的依据去监管，去裁判。
2.政府公共资源配置应当由一般的经济建设领域，转向社会建设和生态文明建设领域。
自从提出建立公共财政的改革方向以来，政府掌握的公共资源正在逐步向保障和改善民生、治理和修复生态环境方面倾斜，在一般经济建设领域的配置份额逐步下降。这是积极的变化，但是与经济转型面临的挑战相比，公共资源向社会建设和生态文明建设的倾斜仍然不够。因此，政府这只手在一般经济建设领域需要继续闲下来，而在社会建设和生态文明建设领域要继续忙起来，在这方面应当有更加积极的作为。
3.由注重缩小区域经济差距，转向缩小公共服务差距。
不同地区间的经济差距有许多客观制约因素，特别是资源环境的约束难以突破，政府过于关注缩小各地的经济差距，既可能违背经济规律，也可能力不从心，甚至导致反效果。缩小区域差距的出路主要是谋求社会发展差距的缩小，公共服务水平差距的缩小，所以政府应该在促进基本公共服务水平大体均等方面投入更多精力。
4.由关注财富的账面积累，转向关注民众真实福利水平的提高。
表面上看，我国GDP、工业增加值、利税、财政收入等账面财富积累似乎水平很高，但是如果扣除资源过度消耗、生态环境遭到破坏和对弱势群体的权利保障没有完全到位等代价，群众享受到经济增长带来的真实福利是大打折扣的。经济发展方式转型是否成功或成效大小，最终要以民生是否改善、真实福利水平是否提高、老百姓是否满意来衡量，而不能仅仅看账面财富是否增加，排位是否提高。
5.应当由注重物资资本投入，转向注重人力资源开发和技术创新。
现在，许多地方政府热衷于招商引资，争取上大项目，努力上大项目，来拉动本地经济增长。这种行为方式应当逐步改变，应当把注意力和公共资源更多地转向支持人力资源开发，鼓励技术创新上，以此为促进经济发展方式转变提供更好的人力资源和技术支撑。
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