然而至2010年9月全国拥有导游资格证的人数达67.27万人，其中执业导游37.05万人。据统计，目前兼职导游已超过60%，导游日益成为自主择业、分散执业的群体。但是与之相适应的导游服务管理体制和机制不健全，对导游人员的管理服务跟不上，致使部分导游人员的服务水准下降。另一方面，我国导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善，部分导游人员甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险，致使导游队伍职业稳定性下降，并导致部分导游人员在带团过程中降低服务水平或减少服务提供，以获取收入。这种情况已经影响我国导游队伍的整体发展。”以上内容部分属实，例如“导游日益成为自主择业、分散执业的群体，但是与之相适应的导游服务管理体制和机制不健全，对导游人员的管理服务跟不上。”“我国导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善，这种情况已经影响我国导游队伍的整体发展，我国的30多万执业导游，大部分集中在旅游热点线路的周围，而且每年以2万多人的速度在增长着。据调查资料显示，七成左右的参团旅游者有上当受骗的经历。由于参团旅游市场的混乱，使不少人失去了对旅行社的信心，放弃了参团旅游，或转为自助游，使得参团旅游市场增长速度缓慢，甚至有些萎缩。在这种此长彼消的情况下，人员快速增加的导游队伍之间，竞争的激烈程度可想而知。而管理部门只知收费，不知管理的行为，更是直接导致了导游之间的恶性竞争，直至买团、交人头费现象的出现。从收入上来看，极少数的导游是有一些基本工资的，但前提是他们在没有团带的时候，必须要回到所在旅行社工作。在某种意义上，他们是旅行社的计调和业务人员，而且常常是以全陪的身份从事导游工作。他们的收入相对来讲较为稳定，除了基本的工资外，会有一定的出团补助，有时还会有在业务来往中有一些收入，他们的生存几乎可以说是有个基本保证。但这部分人所占的比例相对而言是比较少的，并不能代表广大导游的生存现状。真正能展示导游生存现状的，是挣扎在旅游第一线的地陪导游的现实情况。从事地陪工作的导游，按照不同的地区，收入来源也有所不同。在这里我们把它分成两种类型。一种是那些传统的热点线路，例如北京、华东、中原、海南、云南昆明丽江西双版纳、四川九寨峨嵋、山东半岛、广深珠、广西桂林、湖南张家界等等，这些线路上的地接导游目前基本上是属于没有工资的，甚至连出团补助也没有。至于北京、桂林、海南岛、广深珠、四川等地，某些导游有的还要交纳人头费。另外一种是近年来最新开设的一些地方旅游线路，例如红色旅游，省、市内游等，一般只能吸引邻近的游客，由于相对来讲是对当地情况比较熟悉，导游赌博的情况并不是十分恶劣，但他们的收入也同样得不到合理的体现，也是要通过游客的二次消费来获取生存的基础。而且由于监管不力，许多地方也逐渐向零花钱负团费转变。旅行社之间的价格竞争，通过增加购物点，缩短游览时间，降低用餐、住房标准等方式来降低成本直接导致旅游者旅游质量下降。还有很多旅游车不知道去的线路也接团，给旅行者造成不信任感，这种情况也同样出现在导游。所以，感觉到旅游行业需要很多法律条列来规范，让我们一起努力„„
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