二、躬身履职为民解困，社会救助体系整体效能显著增强
保障好困难群众的基本生活是民政部门的最基本职责。近年来，我们紧紧抓住加快推进以改善民生为重点的社会建设的历史性机遇，推进建设新型社会救助体系，困难群众的基本生活保障水平明显提高。一是制度体系趋于完善。着眼于建立健全保障困难群众基本生活的长效机制，加强救助制度的完善配套衔接，使困难群众的基本生活有了可靠的制度保障。20xx年，城乡低保标准增长机制全面建立，标志着低保工作走上了制度化的发展轨道，基本实现了动态管理下的应保尽保，做到了救助标准适时调整、救助对象有进有出、救助水平不断提高。农村五保供养实现了从农民集体内的互助共济向以政府财政保障为主的转变，20xx年五保供养标准按照上年农民人均纯收入50%的比例确定并同步增长。城乡大病医疗救助暂行办法开始实施，慈善救助实现项目化规范运作，市、县、乡三级自然灾害灾害应急预案体系初步建立，基本形成了以最低生活保障为基础，以专项救助为辅助，以社会互助和慈善捐赠为补充，与经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系的基本框架。二是救助标准明显提高。按照市委、市政府要求，农村低保标准由20xx年的每人每月70元提高到110元，城市低保标准由每人每月160元提高到200元，城市低保用两年、农村低保用五年时间，达到每人每年2500元的标准。因灾倒塌房屋重建补助标准由20xx年的20xx多元提高到5000元。从20xx年7月起，农村五保集中供养标准由平均每人每年2040元提高到2400元，分散供养标准由平均每人每年1488元提高到1800元。建立城乡低保物价补贴机制，共发放低保对象补贴资金839万元，油价补贴1132万元。三是群众受惠范围不断扩大。 至9月底，市共保障城市低保对象1.93万户4.55万人，农村低保对象6.79万户14.67万人，1-9月累计发放城市低保金3257.7万元、农村低保金6915.9万元。农村五保供养对象2.3万人，其中集中供养1.2万人，集中供养率达52%。医疗救助工作覆盖面逐渐扩大，今年1-9月救助4.85万人。每年约1000余人次的城市生活无着流浪乞讨人员得到救助。
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