2016高考政治核心知识点：我国公民的政治参与

　　二、民主决策：作出最佳的选择

　　1、公民参与民主决策的方式

　　(1)公民为什么要参与民主决策：

　　①政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。

　　②通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。

　　(2)我国公司参与民主决策的主要表现：

　　①公民向决策机关反映意见、提出建议。(这是公民通过社情民意反映制度参与决策)

　　②专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。(这是公民通过专家咨询制度参与民主决策)

　　③决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容之后，发表意见，提出建议。(这是公民通过重大事项公示制度参与民主决策)

　　④对公共利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听证会制度参与民主决策。

　　(3)我国目前几种民主决定制度：

　　①社情民意反映制度：决策机关在决策前，广泛征询民意，集思广益，使公民通过多种方式，提出好的建议和意见，积极参与决策的制度。能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。

　　②公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。有利于公众了解决策内容，发表意见，提出建议，提高决策的透明度和公众的参与度。

　　③专家咨询制度：专业性较强的决策事项，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，充分发挥专家学者在决策中的作用的制度。这种制度，有利于发挥专家学者们掌握的专业知识、相关信息和科学预测方法，在决策过程中起到“望远镜”和“显微镜”的作用，提高决策的科学性。

　　④社会听证制度：对与群众利益密切相关的重大事项，如重大基础设施建设、重大行政处罚事项、重大行政许可事项等的决策，听取有关团体、专家学者及其与该决策有利害关系的当事人的意见的制度。有利于决策集思广益、有科学根据、有制度保证。

　　2、同历决策过程共享决策成果(公民参与民主决策的意义)

　　(1)有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。

　　(2)有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。

　　(2)有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

　　(3)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力。增强关心公共生活的政治责任感。

　　三、民主管理：共创幸福生活

　　1、基层民主自治进程回眸

　　1981年广西合寨村挂出：村民委员会。是中国实行村民自治的第一村。

　　1982年12月，人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》明确规定村民委员会是我国农村基层的群众自治组织。

　　1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》通过，村民自治进入了法制化，制度化阶段。

　　1989年12月，《中华人民共和国城市居民组织法》通过，居民委员会是城市居民的自治组织。

　　1990年1月，《中华人民共和国城市居民组织法》开始实施。

　　1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施。

　　2、最广泛的民主实践

　　(1)民主选举、民主决策是实现民主管理的要求。

　　(2)我国目前几种重要的基层公民参与政治生活的形式：

　　①村民委员会

　　A.村民委员会的性质：

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民民主管理村务的机构。

　　B.村民参与民主管理的表现：

　　a。村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。

　　b。村民会议是村民参与决策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行。

　　c。村民自治章程，村民规约是村民规范自己和村干部的行为，实行自己事自己办的有效途径。

　　d。在村民自治实践中，村民创造了村务公开，民主评议村干部，村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。

　　②居民委员会

　　A。居民委员会的性质

　　是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。

　　B。居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见等发挥着重要的作用。

　　C。居民委员会的干部由居民民主选举产生。

　　D。凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督，调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了居民参与政治生活的能力。

　　3、共建祥和文明社区

　　(1)实行农村村民自治和城市居民自治的意义：

　　实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己幸福生活，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。

　　(2)中学生需要有参与民主管理的经历

　　从未来的发展看，我们需要参与民主管理的经历，在基层这种最广泛的民主自治的实践中，我们能够获得很多机会采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在实践中增强自己政治参与的责任意识和实际本领。