大力推行邮政代办工作，延伸服务，规范经营，实现对市场掌控权的高度集中。为了加强对农村村级卷烟市场的控制和管理，充分发挥集中配送网络的功能作用，强化专卖管理，加强服务营销，提升服务质量，提高市场占有率，我们通过对过去特殊客户(具有下线客户的客户)和邮政局进行了对比分析。分析认为，利用邮政网络优势比利用特殊客户的优势更有利于延伸服务，规范经营，实现对市场的集中掌控力。
因为特殊客户本身经营卷烟，具有卷烟经营权和对下线客户的订单掌控权，一方面由于其对下线客户的掌控，容易滋生大户，对烟草经营形成威胁;另一方面，由于利益的关系，将下线客户的卷烟据为己有，谋取利益，影响下线客户的利益和对烟草公司的满意度。而邮政部门本身无卷烟经营权，对烟草公司来说，仅仅是一个具有边远村组配送优势的配送网络。我们的配送商品全部作为邮包方式，按照有关邮政法规，除了收货客户，任何人无权拆开，防止了私自变卖等可能性。
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