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```html本调研报告系统梳理了调查工作的完整流程，涵盖计划制定、落地实施、数据收集与整合分析等关键阶段，凝聚了调研团队的专业智慧与辛勤付出，也是交付客户的核心书面成果。以下为您呈现金融运行形势分析调研报告的详细内容，敬请审阅。
合肥金融运行形势分析调研报告
金融作为现代经济的命脉，在经济社会发展中扮演着日益关键的角色。大力发展金融产业，是推动我市经济实现更高质量、更有效率增长的重要支撑。今年上半年，我们组织部分政协委员，围绕我市金融业发展状况开展了专题调研。在市政-协副主席储昭平的率领下，调研组听取了相关部门的专题汇报，相继组织召开了金融业界人士、企业家及金融专家座谈会，并实地走访了多家金融机构，旨在全面了解我市金融业发展成就，深入剖析存在的问题与短板，积极建言献策以促进行业加速发展。
近年来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，深入贯彻落实科学发展观，严格执行国家宏观调控政策，积极推动产业结构优化升级，全力发展金融服务业，大力支持金融机构深化改革，实现了金融业的整体进步，有效发挥了金融对经济社会发展的支撑与保障效能。
1、金融工作力度显著增强
市委、市政府高度重视金融工作，先后出台了《关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）》、《关于推进中小企业振兴计划、解决企业流动资金问题的若干政策》等一系列政策措施，有效激发和调动了金融机构服务地方经济的积极性与主动性，引导并助力金融企业做大做强。建立了与金融监管部门及金融机构的常态化协调机制，定期召开联席会议，研判分析形势，协调解决难题。银政企沟通渠道日益畅通、联系愈发紧密，金融与地方经济互动融合、相互促进的格局初步形成。今年三月，我市正式成立金融工作办公室，其主要职责在于协调驻肥金融监管机构、金融机构与地方政府间的关系，落实国家金融政策，推进企业上市，协同相关部门深化金融体制改革。该办公室的成立及其职能的有效发挥，必将对我市金融业的统筹协调发展产生强有力的推动作用。
2、金融规模快速扩张
调研显示，近年来我市金融机构存贷款余额增长迅猛。截至2008年末，全市金融机构本外币存、贷款余额分别达到2752.7亿元和2678.7亿元。至2009年4月末，我市金融机构本外币存、贷款余额已分别攀升至3416.51亿元和3098.1亿元，同比增幅分别高达35.5%和36.5%，创下历史新高。资本市场融资力度持续加大。全市17家上市公司累计发行股票19只，从资本市场募集资金83亿元。自2006年9月以来，市建投集团、海恒集团共计发行企业债券37亿元；市国资公司申请发行的10亿元企业债券正在办理相关担保手续；另有40亿元企业债券的发行申请已在推进之中。信托、租赁、典当融资及小额贷款业务迅速发展。兴泰租赁累计为全市200户中小企业提供租赁融资17亿元；兴泰信托2008年新增信托规模43.94亿元。全市典当总额22.54亿元，年末典当余额5.74亿元。小额贷款公司自去年试点以来，已累计发放贷款1.44亿元。
3、金融体系日趋健全
目前，全市拥有政策性银行2家，国有控股商业银行6家，股份制商业银行6家，外资银行1家，地方性银行2家，农村合作银行2家，村镇银行1家。此外，进出口银行、华夏银行、恒丰银行、汇丰银行等机构正在或计划在我市设立分支机构。证券、期货、保险业发展迅速，服务体系逐步完善。现有证券公司总部2家，营业部29家；期货公司总部3家，营业部7家；保险机构37家。同时，其他类型金融机构不断丰富，安徽兴泰租赁业务规模稳步扩大，江淮集团与民生银行合资设立的汽车金融公司正在积极筹备，小额贷款公司发展势头良好。由此可见，经过近年来的发展，我市已基本形成以国有商业银行为主体、多种类型金融机构并存、功能互补的多元化金融体系。
4、银政企合作成效突出
为破解中小企业融资难题，针对银企信息不对称、对接不畅的问题，我市在全省首创线上“金融超市”。通过多种形式，累计向金融机构推介优质中小企业1294家，帮助百余家企业获得贷款37亿元。适时召开银企对接会，创新工作模式，提升对接实效。2008年9月，市投融资管理中心牵头组织召开银行与中小企业对接会，建设银行向95户企业提供贷款5.93亿元；同年10月，会同市房产局组织召开银行与房地产企业对接会，6家银行与18家房企签署总额25亿元的贷款协议。2009年1月，市投融资管理中心牵头发行规模为1亿元的“滨湖·春晓”集合资金信托计划，创新了财政资金使用方式，实现了中小企业融资模式的新突破。同年6月，“滨湖·春晓”二期中小企业发展集合资金信托计划正式启动募集，首期5000万元已由兴泰信托与金鼎投资合作推出。2009年3月，市政府与人行合肥中心支行联合举办全市首季银企对接会，签约项目216个，金额达91.4亿元。建立了重大项目融资支持机制，保障了如合肥京东方、熔安动力等投资额超20亿元的重大项目顺利实施，推动了美的工业园、格力产业基地一期、长虹工业园等重大项目的建成投产。
榆林金融运行形势分析调研报告
金融业作为现代经济的核心，其重要性日益凸显。大力发展金融业是促进榆林市经济又好又快发展的重要保障。当前，农村资金供求矛盾突出已成为制约农村经济发展和农民收入增长的关键因素。推动农村金融改革、改善农村金融服务迫在眉睫。近日，根据省政-协相关通知精神，我市政协财农委组织人员对全市金融业发展情况展开调研。调研组听取了有关方面的情况通报，召开了金融界人士座谈会，并走访了部分金融机构、企业界代表和农村地区，全面了解我市金融业发展成绩，查找问题与不足，积极提出加快发展的建议。
一、榆林金融业发展现状
（一）金融机构建设概况
目前，我市共有银行业金融机构5大类21家，包括政策性银行1家（农业发展银行）；大型国有控股商业银行4家（工、农、中、建榆林分行）；银行类农村合作金融机构3家（榆阳、神木、府谷农村合作银行）；县级农村信用合作联社9家；股份制商业银行3家（长安银行、交通银行、招商银行榆林分行）；邮政储蓄银行1家。其中法人机构12家（均为农村合作金融机构），非法人机构9家。全行业从业人员5064人，营业网点544个。从网点分布看，农村合作金融机构、邮政储蓄银行和农业银行的网点合计占比达85.4%，主要集中在榆阳、神木、府谷、定边、靖边和横山等经济发展较快区县，占全市网点总数的69.4%。目前仍有14个乡镇无金融机构网点。平均每0.6万人拥有一个银行网点，城市网点密度高于农村。近期，兴业银行、民生银行、华夏银行、西安银行等多家银行正考察榆林市场，拟设立分支机构，我市银行业队伍有望进一步壮大。
根据省政府相关文件精神，我市积极推动设立小额贷款公司，已批准16家，其中10家已开业，其余6家计划于年底前全部开业。目前正在申报的小额贷款公司有34家，其中18家已报省金融办待批。
截至XX年三季度末，全市共有保险公司24家，下设机构152个。其中财产险公司15家，寿险公司9家。保险从业人员6597人，较年初增加702人。
（二）货币信贷运行情况
XX年三季度，全市银行业金融机构贯彻执行国家适度宽松的货币政策，积极应对金融危机冲击，助力地方经济稳健快速发展。存款保持良好增长，信贷投放呈现扩张态势。
1. 存款规模创新高。9月末，全市金融机构各项存款余额1147.78亿元，较年初增加260.85亿元，增长29.41%。储蓄存款余额604.17亿元，较年初增加121.08亿元；企业存款余额329.10亿元，较年初增加98.19亿元。存款活期化趋势加强，活期存款占比达82.31%。
2. 各项贷款增势显著。9月末，各项贷款余额651.84亿元，较年初增加183.84亿元，增长39.28%。其中，国有商业银行贷款余额390.99亿元，较年初增加72.23亿元；农村合作金融机构贷款余额191.25亿元，较年初增加62.5亿元。信贷结构持续优化，短期贷款与中长期贷款同步增长，重点投向了农业、工业及基础设施建设等领域。
3. 不良贷款持续“双降”。6月末，全市银行业金融机构不良贷款余额11.89亿元，较年初减少1.25亿元；不良贷款率1.96%，较年初下降0.84个百分点。不良贷款主要集中在涉农机构。
4. 经营效益稳步提升。上半年，全市银行业金融机构实现账面利润14.72亿元，同比增盈1.36亿元。利息收入仍是主要利润来源，中间业务收入占比有所提高。
5. 中小企业金融服务改善。截至6月底，全市中型企业贷款余额118.04亿元，小型企业贷款余额49.16亿元，分别较年初增长13.12%和42.12%，金融服务覆盖面有所扩大。
6. 农村小额贷款试点推进顺利。我市加快小额贷款公司组建步伐，首家小额贷款公司已于XX年12月在神木挂牌成立，府谷、横山、榆阳等地正在积极筹建。这标志着农村金融创新取得良好开端。
7. 保险业发展稳中有进。前三季度，全市保险业实现保费总收入11.27亿元，为社会提供了851.3亿元的财产风险保障和256亿元的人身保险保障。农村保险市场逐步拓展，但保险深度和密度仍有提升空间。
二、新农村建设中的金融供需矛盾
长期以来，受城乡二元结构等因素影响，农村金融服务体系尚不健全，在当前环境下矛盾凸显，主要表现在：
（一）需求多样化与机构单一性的矛盾。新农村建设催生多元金融需求，但国有商业银行支农功能边缘化，政策性银行职能受限，农村信用社“一家独大”难以满足全部需求。
（二）需求增长性与资金来源有限的矛盾。新农村建设资金需求巨大，但农村金融机构实力相对较弱，且邮政储蓄等渠道导致农村资金外流，供给矛盾突出。
（三）需求时代性与服务传统性的矛盾。农村金融服务仍以传统存贷汇为主，产品创新不足，贷款期限、额度与农业生产特点不完全匹配，信贷交易成本较高。
（四）需求新生性与功能滞后性的矛盾。农业保险支持不足，农村信用担保体系滞后，金融对现代农村物流、教育培训体系建设的支持缺位。
（五）政策不完善与农村现实的矛盾。农民土地、宅基地抵押受限，相关法律与服务体系不健全，导致农民贷款难问题难以根本缓解。
三、农村金融服务体系存在的主要问题
（一）机构缺位与功能弱化。政策性金融支农范围窄；农业银行服务重心转移；涉农资金未能充分留存涉农银行；农村信用社支农能力有限。
（二）信贷管理制度制约。贷款条件苛刻，担保难；贷款期限、金额与需求不匹配；利率上浮加重农户负担。
（三）金融生态环境欠佳。逃废债现象时有发生；信用体系不完善，缺乏有效担保抵押；农户信用信息分散。
（四）民间借贷缺乏规范。民间借贷风险高，利率高，扰乱了金融秩序，影响宏观调控效果。
（五）保险业发展不平衡。保险深度、密度与经济发展不匹配；地区发展不均；产品结构单一；农业保险机制不完善；社会保险意识有待提高。
（六）担保机构规模小、不规范。与银行协作不畅，监管缺失，风险补偿机制不健全。
（七）操作与道德风险隐患。银行机构内控能力与业务发展不匹配，案件防控压力大。
四、改善农村金融服务的政策建议
（一）加大政策扶持，形成支农合力。扩大农发行业务范围；深化农信社改革；鼓励商业银行创新支农模式；明确金融机构本地投放义务；建立资金回流机制。
（二）优化信用环境，改善运行基础。政府应营造良好政务司法环境；加强农村信用制度建设，建立信用信息库；完善农村保险与担保体系。
（三）增加大额贷款投放。重点支持农村种养大户、工商户及中小企业发展，满足其扩大再生产的资金需求。
（四）引导小额贷款公司健康发展。明确监管原则，营造良好政策环境，坚持服务“三农”与市场化运作相结合。
（五）大力推进农村金融创新。围绕新型农民和现代农业需求，创新金融产品、贷款方式、担保模式和服务手段，开发适合农村不同层次需求的信贷品种，提升金融服务质效。
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