2.进一步健全社会保障体系。一是扩大企业养老保险覆盖面，提高做实个人账户的比例，确保企业离退休人员养老金按时足额发放率100%。二是进一步完善企业养老保险制度和政策。三是进行机关事业单位养老保险制度探索，建立养老保险待遇与缴费挂钩的办法，建立个人账户制度。四是新农保实现全覆盖，参保率达到80%以上。五是建立完善被征地农民、城市居民养老保险制度。六是完善城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法，农民工养老保险关系实现无障碍顺畅转移。七是建立失业保险参保职工个人缴费记录人数达到98%以上，参保率达100%;清理补缴以前年度欠费不低于50%;领取失业保险金人员培训率达到95%以上，再就业率达到40%以上;省级调剂金按时足额解缴率达到100%;失业人员失业保险金按时足额发放率达到100%。八是加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，逐步实现人人享有基本医疗保障的目标，重点是加快完善职工医保、居民医保、新农合和城乡医疗救助四项制度，从重点保大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障标准，并做好制度之间的衔接，缩小不同制度保障水平的差距，加快探索城乡一体化的基本医疗保障管理制度。
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